每到年底，社保制度就会迎来新一轮的调整和改革。我们今天来看看2022年会有哪些新的变化，每一个都很重磅！

01

推进养老保险全国统筹

2022年会继续推进养老保险的全国统筹，因为目前还处于省级统筹阶段。个别地方甚至连省级统筹都还没有做到，主要是因为各地经济发展有差别。一旦实现全国养老保险统筹，那么无论是社保缴费基数方面，还是养老金方面，对参保人群和退休人员来讲都是一个利好。

为什么要全国统筹？

养老保险的统筹层次切实关系到每个参保退休人员的利益，养老保险的统筹层次越高，参保人享受到的社保权益越平等。而养老保险全国统筹可以有助于平衡不同省份之间的养老负担，确保养老金在全国范围内按时足额发放。

养老保险的便携性大幅提高，按照现在省级统筹的标准，省内跨区域流动人员不再办理转移接续手续，退休时由待遇领取地集中归并。未来全国统筹实施之后，国内跨省流动人员也不需要再办理转移接续手续，这对于我国2.36亿流动人口来说是一大利好。

对大家会有什么影响？

职工基本养老保险全国统筹之后，计算退休金基本变量在岗职工平均工资将会采用全国在岗职工的平均工资，那么以这个基数计算出来是退休金，高工资地区退休金的水平就会有所回落，低工资地区的退休金水平整体就可能有拉升，但这个指的是区域间整体上最高退休金和最低退休金相对差距会缩小，就个体来说，退休人员月退休金水平不会出现明显下降，绝对数应该是缓慢上涨的。这次调整多个省份规定，明年开始的退休金等养老金补贴全部使用社保卡发放。这对退休人员来讲非常便利，也为未来社保一卡通打下了基础。

对企业而言，需要如何应对？

养老保险全国统筹，不仅关系每个参保人，也关系到企业，早在《中国企业社保白皮书2021》中已提到，养老保险全国统筹必然呼唤全国范围内政策的统一性，未来职工基本养老保险参保缴费、待遇调整等政策会趋向于统一。

企业对养老保险全国统筹趋势的提前准备和应对：

第一，一些历史形成的洼地逐步过渡消失，所在地企业应提前规划并预留并轨成本。

第二，中央事权强化以及对政*考核奖惩机制会倒逼地方推进合规，企业需谨慎预算，消化不确定性。

第三，全国统筹就意味着信息打通，这会让以前可能存在的重复参保、交错参保、缺漏险种参保等问题浮出水面，企业需要提前梳理和规范管理内部社保关系。

02

加发高龄基础养老金和统一社保卡领取

相关文件明确指出，从2022年开始，各省份要根据实际情况对65岁以上的人员有所倾斜，加发高龄基础养老金。这个政策在有些地区已经明确下来。

芜湖地区从2022年开始会给65岁-69岁、70岁-79岁和80岁以上的城乡居民养老保险待遇领取人员分别加发5元、10元和15元的高龄基础养老金。

长沙市从2022年起，分阶段为这些高龄老人发放高龄基础养老金，在65岁到75岁期间加发五元每个月，76岁到85岁之间则为十元每个月，超过85岁，每个月多发20块钱，只要是城乡居民参保人员都是可以领取的。

新的养老金领取方式由社保卡取代了存折和银行卡，也就是说，新的养老金领取方式只有社保卡一种了。像湖南省将在2022年1月1日开始统一用社保卡发放养老金，而且社保卡的申领、启用、补换和临时挂失等都会在今年年底前实现跨省异地办理，方便高效。有些地区的相关平台还推出了电子社保卡，支持社保信息在线查询、相关证明打印。如果去社保局办理业务时忘记带社保卡，用电子社保卡一样可以办理。甚至社保卡还兼具银行卡的功能，跨行转账免收手续费。

03

参加社保的人员范围扩大

以前是企事业职工才可以缴纳职工社保，但现在，一些地区的灵活就业人员也可以自由参保。相比于以往，各地已经逐步取消对参保人员的户籍限制，也就说“外地人”同样可以在就业地参保，在就业地享受福利保障。比如，新修订的《苏州市灵活就业人员参加社会保险办法》就扩大了参保范围，完全放开省内户籍，适度放开省外户籍限制，并将港澳台人员纳入参保范围。

除此之外，广东省、四川省、辽宁省、河南省等地都开放了非户籍地灵活就业人员可以购买职工社保的通知。

而且明年开始，全国大部分地区参保都不会再受到户籍限制，这可以说是大势所趋。多元化用工模式给企业带来了有力组织保障、用工机制灵活、降低人力成本等优势，但是同样也伴随着极大的挑战，相对于传统用工模式这更加考验企业社会化效率、合规性要求以及组织管理方式的适应性等。

所以，我们建议企业影响积极拥抱监管、主动推进政策试点：

第一，要放弃单纯以传统的雇主责任来看待社保的思维，从平台社会责任的角度来思考灵活就业人员的劳动与社会保障；

第二，企业应该响应号召，积极拥抱，主动争取新制度试点并主动关心关爱劳动者，努力改善劳动条件，拓展职业发展空间，逐步提高劳动者权益保障水平；

第三，涉及前沿领域，企业必须深入学习研究，邀请专家学者做深入调研，确保专业性。

总之，企业要紧跟政策变化，利用社保体系降低自身的用工风险，及时转换视野，把企业投身到大时代中，去研判政策趋势、把握时代动脉、洞察机遇与挑战，规划未来。

 04

一人参保，全家共济

2022年个人医保账户全家共济制度将进一步落地，多个地区已经出台了具体的实施细则。从明年开始，个人医保账户将会减半汇入。举个例子来讲，假如你现在每个月医保汇入的钱是200元，那么之后将只有100元汇入。这是因为单位缴纳的医保，将不再进入个人账户，而是全部进入统筹账户。按照大部分人的单位医保进入个人账户的比例（计入标准原则上控制在本人参保缴费基数的2%）来讲，基本上个人医保账户的汇入金额就是减少一半。

不过，这一制度有3年左右的过渡期，到了第3年才会完全减少我们个人医保账户统筹基金的汇入。而且各地区的纳入个人账户的比例也不相同，但未来个人医保账户的钱会少一大部分，这是肯定的。

虽然从钱数上来看，医保账户的余额在减少，但是，此后我们的个人医保账户可以共计共享，也就是说，全家人都可以使用，不再局限于本人使用。青海等一些地方还允许用个人账户的钱来支付家庭成员参加城乡居民医保的缴费。

05

全世界最大的异地就医医保网

医疗保险方面，辐射的范围也在扩大。近日，国务院办公厅印发了《关于健全重特大疾病医疗保险和救助制度的意见》，明确救助对象既覆盖低保对象、特困人员、低保边缘家庭成员和农村易返贫致贫人口等低收入人口，同时也将因病致贫重病患者纳入救助范围。目前，我国的基本医保已经覆盖超过13.6亿人，也就是超过95%以上的国人都参加了医保，这是全世界最大的基本医保网。

原来的就医报销都需要在缴纳地进行，有些地区虽然能够异地结算，但是流程复杂，时间长，报销额度小。所以大部分人就医住院需要回到缴纳地，遇到急病，回到缴纳地就医，也会造成病情延误。按照国家设定的目标，到2022年底前，每个县都至少有一家定点医疗机构能够提供包括门诊费用在内的医疗费用跨省直接结算的服务。这对异地就医来讲是一个重大进展，为异地工作或居住、异地养老、或者随子女异地搬迁的老人提供了很大便利。

像天津、广东等地已经实现了统筹地区就医互联网结算，不需要垫付费用，直接报销。这就意味着，从明年起，在异地工作或者居住的参保人不需要回到户籍地或者参保地就医报销，在当地就可以直接就医报销。甚至像天津、广东那样做到互联网结算，减轻了参保人员的就医经济压力，节省时间。在一定程度上，社会保险制度不断调整和完善，也可以缓解人口老龄化带来的一些问题。

整理自：人力葵花